Geschichte des Kantons Freiburg

Geschichte des Kantons Freiburg
Früheste Besiedlung	seit der Altsteinzeit nachweisbar
Gründung der Stadt Freiburg	1157
Herrschaft der Kyburger	ab 1218
Herrschaft der Habsburger	ab 1277
Herrschaft Savoyens	ab 1452
Freie Reichsstadt	1478
Aufnahme in die Eidgenossenschaft	1481
Teilung der Grafschaft Greyerz	1555
Helvetische Republik	1798–1803
Mediationskanton	ab 1803
Beitritt zum Sonderbund	1845
Kapitulation im Sonderbundskrieg	14. November 1847
Gründung der Universität Freiburg	1889
Annahme der heutigen Kantonsverfassung	2004

Die Geschichte des Kantons Freiburg umfasst die Entwicklung des Gebiets des heutigen Kantons Freiburg von den frühesten Siedlungsspuren über den mittelalterlichen Stadtstaat bis zum modernen zweisprachigen Kanton der Schweiz. Sie wurde stark durch die Lage an der Grenze zwischen dem deutschen und dem französischen Sprachraum, durch den Gegensatz zwischen städtischen Herrschaftszentren und ländlichen Untertanengebieten sowie durch die lange Zugehörigkeit zum katholischen Teil der Eidgenossenschaft geprägt.

Das heutige Kantonsgebiet entstand nicht durch einen einzelnen Gründungsakt. Es setzte sich über mehrere Jahrhunderte aus dem Herrschaftsgebiet der Stadt Freiburg im Üechtland, erworbenen Landschaften, ehemaligen Adelsgebieten und gemeinsam mit anderen eidgenössischen Orten verwalteten Vogteien zusammen. Die Aufnahme Freiburgs in die Alte Eidgenossenschaft im Jahr 1481, die Helvetische Republik, der Sonderbundskrieg und die Gründung der Universität Freiburg gehören zu den wichtigsten Wendepunkten der Kantonsgeschichte.

Ur- und Frühgeschichte

Das Gebiet des heutigen Kantons Freiburg war bereits lange vor der Entstehung schriftlicher Quellen besiedelt. Archäologische Funde belegen menschliche Aktivitäten seit der Altsteinzeit. Besonders zahlreich sind die Spuren aus der Jungsteinzeit und der Bronzezeit. An den Ufern des Murtensees und des Neuenburgersees entstanden Siedlungen, deren Bewohner vom Fischfang, von der Landwirtschaft, der Viehzucht und vom regionalen Handel lebten.

Die Seeufersiedlungen waren Teil eines grösseren Siedlungsraums, der sich über das westliche Schweizer Mittelland erstreckte. Keramik, Werkzeuge, Schmuckstücke und Reste von Holzbauten geben Einblick in das Alltagsleben der damaligen Bevölkerung. Die Nähe zu Seen und Flüssen erleichterte den Austausch von Rohstoffen und Gütern.

Während der Eisenzeit bildeten sich befestigte Höhensiedlungen und regionale Machtzentren. Eine bedeutende Fundstelle befindet sich bei Châtillon-sur-Glâne. Dort weisen Befestigungsanlagen und importierte Gegenstände auf weitreichende Handelsbeziehungen hin. Das Gebiet lag im Einflussbereich keltischer Gruppen und gehörte später zum Siedlungsraum der Helvetier.

Römerzeit

Nach der Eingliederung des helvetischen Gebiets in das Römische Reich gehörte die heutige Freiburger Region überwiegend zum Verwaltungs- und Wirtschaftsraum der Civitas Helvetiorum. Deren Zentrum war Aventicum, das heutige Avenches, unmittelbar ausserhalb der heutigen Kantonsgrenze.

Römische Strassen verbanden Aventicum mit dem Genferseegebiet, dem Mittelland und den Alpenübergängen. Im heutigen Kantonsgebiet entstanden Gutshöfe, kleinere Siedlungen, Heiligtümer und handwerkliche Betriebe. Die fruchtbaren Böden des Mittellands wurden landwirtschaftlich genutzt, während die Voralpen als Weide- und Waldgebiete dienten.

Die römische Herrschaft brachte neue Bauweisen, Münzwirtschaft und eine stärkere Einbindung in überregionale Handelsnetze. Lateinische Sprache und römische Rechtsvorstellungen beeinflussten die spätere Entwicklung der Region. Mit dem politischen und militärischen Zerfall des Weströmischen Reiches im 5. Jahrhundert verloren die römischen Verwaltungsstrukturen jedoch zunehmend an Bedeutung.

Frühmittelalter und Entstehung der Sprachgrenze

Im Frühmittelalter geriet der westliche Teil des heutigen Kantonsgebiets unter den Einfluss der Burgunden, während sich von Osten her alemannische Bevölkerungsgruppen ausbreiteten. Aus dieser Entwicklung entstand allmählich die deutsch-französische Sprachgrenze, die den Kanton bis heute prägt.

Die Grenze war nie eine vollständig starre Linie. Sprachliche Übergangszonen bestanden besonders entlang der Saane und im Gebiet um Murten. Ortsnamen, kirchliche Strukturen und regionale Dialekte zeigen, dass sich deutsch- und romanischsprachige Einflüsse über Jahrhunderte überlagerten.

Nach der Eingliederung des burgundischen Königreichs in das Heilige Römische Reich im Jahr 1032 gehörte die Region formal zum Reich. Die tatsächliche Herrschaft lag jedoch häufig bei lokalen Grafen, geistlichen Institutionen und Adelsfamilien. Zu den bedeutenden Herrschaftsträgern gehörten die Grafen von Greyerz sowie die Herzöge von Zähringen.

Klöster und kirchliche Gemeinschaften spielten bei der Erschliessung des Landes eine wichtige Rolle. Das 1138 gegründete Kloster Hauterive entwickelte sich zu einem religiösen, wirtschaftlichen und kulturellen Zentrum. Kirchliche Grundherrschaften beeinflussten Landwirtschaft, Bildung und die Organisation der Dörfer.

Gründung der Stadt Freiburg

Die Stadt Freiburg im Üechtland wurde 1157 von Herzog Berthold IV. von Zähringen gegründet. Ihre Lage auf einem felsigen Geländesporn oberhalb der Saane bot gute Verteidigungsmöglichkeiten. Gleichzeitig kontrollierte die Stadt einen wichtigen Flussübergang und Handelswege zwischen dem westlichen Mittelland, Bern, dem Genferseegebiet und den Voralpen.

Die Zähringer statteten Freiburg mit städtischen Rechten und wirtschaftlichen Privilegien aus. Die Bevölkerung erhielt persönliche Freiheiten und Möglichkeiten zur Selbstverwaltung, während Märkte und Handwerksbetriebe gefördert wurden. Die Stadt wuchs zunächst im Burgquartier und dehnte sich später entlang der Saane und auf die angrenzenden Höhen aus.

Nach dem Aussterben der Zähringer im Jahr 1218 fiel Freiburg an die Kyburger. 1277 wurde die Stadt an die Habsburger verkauft. Obwohl Freiburg unterschiedlichen Landesherren unterstand, konnte die Bürgerschaft ihre städtischen Rechte schrittweise erweitern.

Im 14. und 15. Jahrhundert entwickelte sich Freiburg zu einem bedeutenden Gewerbe- und Handelszentrum. Besonders wichtig waren die Tuchherstellung, das Gerberhandwerk und die Metallverarbeitung. Freiburger Tücher wurden über regionale Märkte hinaus verkauft. Der wirtschaftliche Erfolg stärkte die wohlhabenden Kaufmanns- und Handwerkerfamilien, die zunehmend Einfluss auf die städtische Politik gewannen.

Zwischen Bern, Habsburg und Savoyen

Die politische Lage Freiburgs war durch die Konkurrenz der benachbarten Mächte geprägt. Einerseits bestanden enge wirtschaftliche und militärische Beziehungen zu Bern, andererseits blieb die Stadt lange mit den Habsburgern verbunden. 1403 schlossen Freiburg und Bern ein Burgrecht, das ihre Zusammenarbeit vertiefte.

Konflikte mit Bern und wirtschaftliche Schwierigkeiten führten 1452 zum Übergang Freiburgs unter die Herrschaft des Hauses Savoyen. Die savoyische Herrschaft dauerte nur wenige Jahrzehnte, war jedoch für die stärkere Ausrichtung Freiburgs auf den französischsprachigen Westen von Bedeutung.

Während der Burgunderkriege kämpfte Freiburg gemeinsam mit Bern und den übrigen Eidgenossen gegen Herzog Karl den Kühnen. Freiburger Truppen beteiligten sich 1476 an der Schlacht bei Murten, die mit einer schweren Niederlage Burgunds endete.

Nach den Burgunderkriegen löste sich Freiburg von Savoyen. 1478 erhielt die Stadt den Status einer freien Reichsstadt. Damit war sie weitgehend von äusseren Landesherren unabhängig und konnte ihre eigene Territorialpolitik verfolgen.

Aufnahme in die Eidgenossenschaft

Freiburg strebte nach den Burgunderkriegen die vollständige Aufnahme in die Eidgenossenschaft an. Zwischen den Städteorten und den Länderorten bestanden jedoch Meinungsverschiedenheiten über die Erweiterung des Bundes. Der Konflikt wurde 1481 durch das Stanser Verkommnis beigelegt, bei dessen Zustandekommen Niklaus von Flüe eine wichtige Vermittlerrolle zugeschrieben wird.

Am 22. Dezember 1481 wurden Freiburg und Solothurn als neue Orte in die Eidgenossenschaft aufgenommen. Freiburg erhielt dadurch militärische Sicherheit und Zugang zu einem einflussreichen Bündnissystem. Gleichzeitig verpflichtete sich die Stadt zur gegenseitigen Unterstützung der übrigen Orte.

Der Beitritt stärkte die Stellung Freiburgs gegenüber Savoyen, Bern und den regionalen Adelsfamilien. Aus der mittelalterlichen Stadt entwickelte sich ein eidgenössischer Stadtstaat, dessen Regierung nicht nur die Stadt, sondern ein wachsendes ländliches Herrschaftsgebiet kontrollierte.

Territoriale Erweiterung

Bereits vor 1481 hatte Freiburg begonnen, Herrschaften und Gerichtsrechte in seiner Umgebung zu erwerben. Im späten 15. und im 16. Jahrhundert wurde das Territorium deutlich vergrössert. Die Expansion erfolgte durch Kauf, Verpfändung, militärische Besetzung und die Aufteilung erloschener oder überschuldeter Adelsherrschaften.

Nach der Eroberung der Waadt durch Bern im Jahr 1536 erhielt Freiburg unter anderem Gebiete um Romont, Rue, Estavayer und Châtel-Saint-Denis. Andere eroberte Gebiete wurden gemeinsam mit Bern verwaltet. Dazu gehörten zeitweise die gemeinen Herrschaften Murten, Grandson und Orbe-Echallens.

Eine besonders bedeutende Erweiterung erfolgte 1555. Die hoch verschuldeten Grafen von Greyerz konnten ihre Verpflichtungen gegenüber Bern und Freiburg nicht mehr erfüllen. Ihre Grafschaft wurde zwischen den beiden Gläubigerorten aufgeteilt. Freiburg erhielt unter anderem Greyerz, Bulle und angrenzende Gebiete, während die bernischen Besitzungen im oberen Saanetal später überwiegend zum Kanton Waadt gelangten.

Durch diese Erwerbungen entstand ein räumlich und sprachlich vielfältiges Territorium. Es umfasste französischsprachige Landschaften im Westen und Süden, deutschsprachige Gebiete im Osten sowie gemischtsprachige Regionen um Murten und Freiburg. Die komplizierten historischen Erwerbungen erklären teilweise den unregelmässigen Verlauf der heutigen Kantonsgrenze.

Reformation und katholische Konfessionalisierung

Während sich Bern und grosse Teile der westlichen Schweiz im 16. Jahrhundert der Reformation anschlossen, blieb Freiburg beim katholischen Glauben. Die Regierung verhinderte die Ausbreitung reformatorischer Ideen in der Stadt und in den Untertanengebieten. Dadurch wurde Freiburg zu einem katholischen Zentrum zwischen dem reformierten Bern und der überwiegend reformierten Waadt.

Die konfessionelle Abgrenzung beeinflusste die Innen- und Aussenpolitik des Stadtstaates. Freiburg arbeitete eng mit den katholischen Orten der Eidgenossenschaft und mit kirchlichen Institutionen zusammen. Zugleich bemühte sich die Regierung, die Beziehungen zum mächtigen Nachbarn Bern nicht abbrechen zu lassen.

Im Rahmen der katholischen Reform wurden Schulen, Klöster und kirchliche Einrichtungen gefördert. In den 1580er-Jahren entstand das von Jesuiten geführte Kollegium St. Michael. Zu seinen prägenden Persönlichkeiten gehörte Petrus Canisius. Das Kollegium wurde zu einer wichtigen Bildungsstätte und bildete eine geistige Vorstufe der späteren Universität Freiburg.

Seit dem frühen 17. Jahrhundert residierte auch der aus Lausanne verdrängte katholische Bischof dauerhaft in Freiburg. Die Stadt gewann dadurch zusätzliche Bedeutung als kirchliches Zentrum der Westschweiz.

Patriziat und Ancien Régime

Die politische Macht konzentrierte sich im Verlauf der frühen Neuzeit auf eine immer kleinere Gruppe wohlhabender Familien. Aus der städtischen Bürgerschaft entstand ein geschlossenes Patriziat, das die wichtigen Ämter im Rat, in der Verwaltung und in den Landvogteien unter sich aufteilte.

Die Landbevölkerung hatte kaum Einfluss auf die kantonale Politik. Sie war der Stadt untertan, musste Abgaben leisten und war von höheren Staatsämtern weitgehend ausgeschlossen. Auch weniger privilegierte Stadtbürger verloren zunehmend politische Mitsprache.

Von 1483 bis 1798 war Deutsch die Sprache der Regierung und Verwaltung, obwohl grosse Teile des Herrschaftsgebiets französischsprachig waren. Im gesellschaftlichen und kulturellen Leben gewann Französisch besonders im 18. Jahrhundert an Bedeutung.

Die zunehmende soziale Ungleichheit führte wiederholt zu Spannungen. 1781 erhoben sich Bewohner ländlicher Gebiete unter der Führung von Pierre-Nicolas Chenaux gegen die patrizische Regierung. Der Aufstand wurde niedergeschlagen und Chenaux getötet. Obwohl sich das Herrschaftssystem zunächst behauptete, zeigte die Bewegung, dass die politische Ordnung des Ancien Régime an Zustimmung verloren hatte.

Helvetische Republik

1798 marschierten französische Truppen in die Alte Eidgenossenschaft ein. Die Freiburger Regierung kapitulierte, und das patrizische Herrschaftssystem wurde aufgehoben. Freiburg wurde ein Kanton der zentralistisch organisierten Helvetischen Republik.

Die Helvetik beseitigte die rechtliche Unterordnung der Landschaft unter die Stadt. Die Bewohner der ehemaligen Untertanengebiete wurden formell zu gleichberechtigten Bürgern. Feudale Rechte und politische Vorrechte des Patriziats verloren ihre bisherige Grundlage.

Die neue Ordnung stiess jedoch auf Widerstand. Die Zentralisierung, französische Einquartierungen, finanzielle Belastungen und Eingriffe in kirchliche Angelegenheiten waren besonders in den ländlichen und katholischen Gebieten unpopulär. Gleichzeitig legte die Helvetik wichtige Grundlagen für ein moderneres Verständnis von Bürgerrecht und staatlicher Gleichheit.

Französisch wurde zur führenden Verwaltungssprache. Amtliche Texte wurden jedoch teilweise ins Deutsche übersetzt, womit sich eine faktische Zweisprachigkeit der kantonalen Verwaltung entwickelte.

Mediation und Restauration

Mit der von Napoleon Bonaparte erlassenen Mediationsakte von 1803 wurde die zentralistische Helvetische Republik beendet. Freiburg erhielt seine kantonale Selbstständigkeit zurück und wurde Mitglied der wiederhergestellten föderalen Eidgenossenschaft.

Der Kanton gehörte zu den sechs Direktorialkantonen, in denen die eidgenössische Tagsatzung abwechselnd zusammentrat. 1803 fand eine Tagsatzung in Freiburg statt. Gleichzeitig wurden die Beziehungen zwischen der Stadt Freiburg und dem Kanton neu geregelt. Die Stadt war nun nicht mehr die alleinige Besitzerin und Herrscherin des gesamten kantonalen Territoriums.

Nach dem Ende der napoleonischen Herrschaft setzte 1814 die Restauration ein. Patrizische Familien gewannen erneut erheblichen politischen Einfluss. Die vorrevolutionäre Unterordnung der Landschaft konnte jedoch nicht vollständig wiederhergestellt werden. Die Erfahrungen der Helvetik und der Mediation hatten die Vorstellung gleicher kantonaler Bürger dauerhaft gestärkt.

Zwischen 1814 und 1830 wurde Deutsch wieder zur führenden Regierungssprache. Die französischsprachige Bevölkerungsmehrheit erhielt Übersetzungen der amtlichen Texte.

Regeneration und politische Konflikte

Die europäische Julirevolution von 1830 löste auch in Freiburg eine liberale Bewegung aus. Unter dem Druck öffentlicher Versammlungen und politischer Forderungen wurde 1831 eine neue Kantonsverfassung geschaffen. Sie erweiterte die politische Vertretung der Landbevölkerung und schwächte die Vorrechte der patrizischen Familien.

Die Regeneration brachte Reformen in Verwaltung, Bildung und Rechtspflege. Gleichzeitig blieb der Gegensatz zwischen liberalen und katholisch-konservativen Kräften bestehen. Viele Bewohner der ländlichen Gebiete befürchteten, dass liberale Reformen den Einfluss der Kirche und die traditionelle Gesellschaftsordnung gefährden könnten.

Seit 1831 war Französisch wieder die führende Regierungssprache, während amtliche Texte auch auf Deutsch veröffentlicht wurden. Die Sprachenfrage blieb eng mit den politischen und regionalen Gegensätzen innerhalb des Kantons verbunden.

Sonderbund und Sonderbundskrieg

In den 1840er-Jahren verschärfte sich der Konflikt zwischen liberalen und konservativen Kantonen der Schweiz. Streitpunkte waren die Stellung der katholischen Kirche, die Tätigkeit des Jesuitenordens, die kantonale Selbstständigkeit und die geplante Reform des Bundesvertrags.

Freiburg schloss sich 1845 gemeinsam mit Luzern, Uri, Schwyz, Unterwalden, Zug und dem Wallis dem katholisch-konservativen Sonderbund an. Das Bündnis sollte die beteiligten Kantone gegen liberale Eingriffe schützen, wurde von der eidgenössischen Tagsatzung jedoch als unvereinbar mit dem Bundesvertrag betrachtet.

Im November 1847 begann der Sonderbundskrieg. Freiburg war geografisch von den übrigen Sonderbundskantonen getrennt und von den liberal regierten Kantonen Bern und Waadt umgeben. Eidgenössische Truppen rückten unter dem Oberbefehl von General Guillaume Henri Dufour gegen die Stadt vor.

Nach kurzen Gefechten im Umfeld Freiburgs und angesichts der militärischen Übermacht kapitulierte die Kantonsregierung am 14. November 1847. Freiburg war damit der erste Sonderbundskanton, der die Waffen niederlegte.

Die Niederlage führte zum Sturz der konservativen Regierung. Eine radikal-liberale Regierung übernahm die Macht und leitete Reformen im Bildungswesen, in der Verwaltung und bei den Beziehungen zwischen Kirche und Staat ein. Freiburg wurde 1848 Teil des neu geschaffenen schweizerischen Bundesstaates.

Radikale Regierung und konservative Rückkehr

Die radikale Regierung versuchte nach 1847, den Einfluss der Kirche auf Staat und Bildung zu begrenzen. Sie gründete neue staatliche Institutionen und ordnete die Verwaltung neu. 1848 entstand unter anderem die Kantonsbibliothek, aus der sich später die Kantons- und Universitätsbibliothek entwickelte.

Die radikale Politik stiess besonders in den katholischen Landgemeinden auf Widerstand. Bereits in den 1850er-Jahren gewannen die Konservativen wieder an Einfluss. 1856 errangen sie die politische Mehrheit zurück.

Die Kantonsverfassung vom 7. Mai 1857 schuf eine Ordnung, die mit zahlreichen Änderungen bis zum Beginn des 21. Jahrhunderts bestehen blieb. Sie verband repräsentative Institutionen mit einer starken Stellung der Kantonsregierung und berücksichtigte den konfessionellen Charakter weiter Teile der Bevölkerung.

Deutsch und Französisch erhielten 1857 den Status kantonaler Amtssprachen. Bei rechtlichen Unterschieden zwischen beiden Fassungen blieb jedoch zunächst der französische Text massgebend.

Die «christliche Republik»

Im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert wurde Freiburg über längere Zeit von katholisch-konservativen Politikern beherrscht. Dieses politische System wird häufig als Freiburger «christliche Republik» bezeichnet. Zu seinen bekanntesten Vertretern gehörte Staatsrat Georges Python.

Das System verband katholische Gesellschaftsvorstellungen mit einem aktiven Staat. Regierung, Kirche, katholische Vereine, Presseorgane und Bildungsinstitutionen arbeiteten eng zusammen. Politische Gegner kritisierten die starke Machtkonzentration, die Abhängigkeit staatlicher Einrichtungen von der konservativen Führung und den begrenzten politischen Wettbewerb.

Gleichzeitig betrieb die Regierung eine Modernisierung des wirtschaftlich noch stark landwirtschaftlich geprägten Kantons. Der Staat unterstützte Banken, Eisenbahnen und Elektrizitätsunternehmen. Öffentliche Betriebe sollten wirtschaftliche Entwicklung ermöglichen und zugleich die Eigenständigkeit des Kantons sichern.

Gründung der Universität Freiburg

Eines der wichtigsten Projekte der konservativen Regierung war die Gründung einer katholisch geprägten Hochschule. Am 4. Oktober 1889 ermächtigte der Grosse Rat den Staatsrat zur Eröffnung der ersten Universitätsfakultäten. Treibende Kraft war Georges Python.

Im November 1889 begann der Lehrbetrieb mit einer philosophischen und einer juristischen Fakultät. 1890 folgte die Theologische Fakultät, 1896 die Mathematisch-Naturwissenschaftliche Fakultät. Die Hochschule zog Professoren und Studierende aus verschiedenen europäischen Ländern an.

Die Universität Freiburg war zunächst als Universität der Schweizer Katholiken gedacht. Sie entwickelte sich später zu einer öffentlichen, international ausgerichteten und zweisprachigen Universität. Ihre Entstehung stärkte Freiburg als Bildungs- und Verwaltungszentrum und beeinflusste die kulturelle Entwicklung des gesamten Kantons.

Wirtschaft und Gesellschaft im 19. Jahrhundert

Bis weit ins 19. Jahrhundert war der Kanton überwiegend landwirtschaftlich geprägt. Viehzucht, Milchwirtschaft und Käseproduktion hatten vor allem im Greyerzerland grosse Bedeutung. Der Greyerzer entwickelte sich zu einem überregional bekannten Ausfuhrprodukt.

In den ländlichen Gebieten bestanden zahlreiche Kleinbetriebe und Heimindustrien. Die industrielle Entwicklung verlief langsamer als in Zürich, Basel oder der Ostschweiz. Viele Menschen verliessen den Kanton zeitweise oder dauerhaft, weil die Landwirtschaft nicht genügend Erwerbsmöglichkeiten bot.

1819 beteiligten sich zahlreiche Freiburger an der Auswanderung nach Brasilien und an der Gründung von Nova Friburgo. Weitere Auswanderer gingen nach Frankreich, Nordamerika und in andere Teile der Schweiz. Saisonarbeit und der Dienst in ausländischen Armeen hatten bereits in früheren Jahrhunderten zum wirtschaftlichen Leben gehört.

Der Ausbau des Eisenbahnnetzes in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts verbesserte die Verbindung mit Bern, Lausanne und der übrigen Schweiz. Neue Verkehrswege erleichterten den Absatz landwirtschaftlicher Produkte und die Ansiedlung industrieller Betriebe.

Der Kanton im 20. Jahrhundert

Während des Ersten Weltkriegs war Freiburg wie die übrige Schweiz von Mobilmachung, Versorgungsproblemen und steigenden Preisen betroffen. Der stark landwirtschaftlich geprägte Kanton spielte eine wichtige Rolle bei der Lebensmittelproduktion. Zugleich verschärften sich soziale Unterschiede zwischen Stadt und Land sowie zwischen Arbeiterschaft, Bauern und bürgerlichen Gruppen.

Auch während des Zweiten Weltkriegs wurden Freiburger Soldaten zum Aktivdienst aufgeboten. Rationierung, die landwirtschaftliche Anbauschlacht und die Aufnahme von Flüchtlingen und Internierten prägten den Alltag.

Nach 1945 setzte ein tiefgreifender wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Wandel ein. Der Anteil der in der Landwirtschaft beschäftigten Bevölkerung sank, während Industrie, Bauwirtschaft und Dienstleistungen an Bedeutung gewannen. Neue Strassen, Schulen, Spitäler und Verwaltungsgebäude wurden errichtet. Die Umgebung der Stadt Freiburg entwickelte sich zunehmend zu einer Agglomeration.

Die konfessionelle Bindung der Bevölkerung nahm allmählich ab. Gleichzeitig verlor die katholisch-konservative Partei ihre frühere politische Vormachtstellung. Die Parteienlandschaft wurde vielfältiger, und politische Entscheidungen wurden stärker durch wirtschaftliche, soziale und regionale Interessen bestimmt.

1971 erhielten die Freiburgerinnen das volle Stimm- und Wahlrecht auf kantonaler und kommunaler Ebene. Frauen konnten nun an kantonalen Abstimmungen teilnehmen und in den Grossen Rat, den Staatsrat und die kommunalen Behörden gewählt werden.

Gleichstellung der Amtssprachen

Die deutsch-französische Zweisprachigkeit blieb ein zentrales Thema der kantonalen Politik. Von 1857 bis 1990 waren Deutsch und Französisch zwar offiziell anerkannt, bei widersprüchlichen Fassungen galt jedoch der französische Text als rechtsverbindlich.

1991 wurden beide Amtssprachen verfassungsrechtlich gleichgestellt. Diese Änderung war Ausdruck eines neuen Verständnisses des Kantons als gemeinsamer politischer Raum der französisch- und deutschsprachigen Bevölkerung.

Das Territorialitätsprinzip blieb erhalten. Danach richtet sich die Amtssprache einer Gemeinde grundsätzlich nach ihrer historisch gewachsenen sprachlichen Zugehörigkeit. Gleichzeitig sollen angestammte Minderheiten berücksichtigt und die Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften gefördert werden.

Die Sprachgrenze verläuft vor allem durch den See-, Saane- und Sensebezirk. Neben Standarddeutsch und Französisch werden regionale Formen wie das Senslerdeutsche, das Jaundeutsche, französischsprachige Patois und das gemischte Stadtidiom Bolz gesprochen.

Die Kantonsverfassung von 2004

Die Verfassung von 1857 entsprach gegen Ende des 20. Jahrhunderts trotz zahlreicher Änderungen nicht mehr vollständig den gesellschaftlichen und institutionellen Verhältnissen. Deshalb wurde eine Totalrevision eingeleitet und ein Verfassungsrat gewählt.

Am 16. Mai 2004 nahm die Freiburger Stimmbevölkerung die neue Kantonsverfassung mit 58,03 Prozent Ja-Stimmen an. Sie trat am 1. Januar 2005 in Kraft und ersetzte die Verfassung von 1857.

Die Verfassung bezeichnet Freiburg als freiheitlichen, demokratischen und sozialen Rechtsstaat. Sie bestätigt Deutsch und Französisch als gleichberechtigte Amtssprachen, stärkt Grundrechte und soziale Ziele und regelt die Zusammenarbeit zwischen Kanton und Gemeinden.

Die Verfassung trägt damit mehreren langfristigen Entwicklungen der Freiburger Geschichte Rechnung: der politischen Gleichstellung von Stadt und Land, der Anerkennung beider Sprachgemeinschaften, der konfessionellen Öffnung und dem Übergang von einer überwiegend ländlichen Gesellschaft zu einem modernen, vielfältigen Kanton.

Historische Identität

Die Geschichte Freiburgs ist von Übergängen und Gegensätzen geprägt. Der Kanton liegt zwischen West- und Deutschschweiz, zwischen Mittelland und Voralpen sowie zwischen unterschiedlichen sprachlichen und konfessionellen Traditionen. Diese Lage führte wiederholt zu politischen Spannungen, machte Freiburg aber auch zu einem Ort des Austauschs.

Die mittelalterlichen Altstädte von Freiburg, Murten, Romont, Estavayer-le-Lac und Greyerz, zahlreiche Burgen, Klöster, Kirchen und Bauernhäuser erinnern an die unterschiedlichen historischen Regionen des Kantons. Archäologische Fundstellen dokumentieren eine Besiedlungsgeschichte, die weit vor die Gründung des Stadtstaates zurückreicht.

Wichtige Quellen zur Kantonsgeschichte werden im Staatsarchiv Freiburg, in der Kantons- und Universitätsbibliothek, im Museum für Kunst und Geschichte Freiburg sowie in regionalen Museen und Gemeindearchiven aufbewahrt. Das Staatsarchiv besitzt Dokumente aus mehr als acht Jahrhunderten und ermöglicht die Erforschung der politischen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Entwicklung Freiburgs.

Siehe auch

• Kanton Freiburg
• Freiburg im Üechtland
• Geschichte der Stadt Freiburg
• Burgunderkriege
• Schlacht bei Murten
• Sonderbund
• Sonderbundskrieg
• Universität Freiburg
• Greyerzbezirk
• Sensebezirk
• Seebezirk

Literatur

• Gaston Castella: Histoire du canton de Fribourg depuis les origines jusqu'en 1857. Fragnière, Freiburg 1922.
• Roland Ruffieux: Le mouvement chrétien-social en Suisse romande 1891–1949. Freiburg 1969.
• Jean-Pierre Dorand: La politique fribourgeoise au XXe siècle. Editions La Sarine, Freiburg 1991.
• Urs Altermatt: Die Universität Freiburg auf der Suche nach Identität. Academic Press Fribourg, Freiburg 2009.
• Georges Andrey, John Clerc, Jean-Pierre Dorand, Nicolas Gex: Der Freiburger Staatsrat 1848–2011. Geschichte, Organisation, Mitglieder. Freiburg 2012.

Weblinks

• Freiburg (Kanton) im Historischen Lexikon der Schweiz
• Staatsarchiv Freiburg
• Amt für Archäologie des Kantons Freiburg
• Museum für Kunst und Geschichte Freiburg
• Geschichte der Universität Freiburg

Einzelnachweise

Wikimedia Commons Wikimedia Commons: Medien zu Geschichte des Kantons Freiburg